విదేశీ విద్యా సంస్థల ప్రవేశం మరియు ఆపరేషన్ నియంత్రణ, (నాణ్యత నిర్వహణ మరియు వాణిజ్యీకరణ నివారణ) బిల్లు, 2010 (“బిల్లు”) కు ప్రభుత్వం చివరకు ఆమోదం తెలిపింది. భారతదేశంలోని విదేశీ విశ్వవిద్యాలయాల ప్రవేశం, ఆపరేషన్ మరియు పరిమితిని నియంత్రించడానికి ఈ బిల్లు ప్రయత్నిస్తుంది. ఏదేమైనా, కేంద్ర విద్యాశాఖ భారతదేశంలో క్యాంపస్‌లను ఏర్పాటు చేయడానికి మరియు డిగ్రీలను స్వతంత్రంగా ఇవ్వడానికి అనుమతించే దీర్ఘకాలిక ముసాయిదా బిల్లును ఆమోదించిన వెంటనే, చాలా మంది భారతీయ ప్రతిపక్ష పార్టీలు ఈ బిల్లుపై అభ్యంతరం వ్యక్తం చేశాయి. దీనిని “వాణిజ్యపరంగా నడిచేవి” అని అభివర్ణించడం మరియు ఒకటి అలాంటివి అసమానతను సృష్టిస్తాయి. డిగ్రీల సమానత్వం, ఫీజు నిర్మాణం మరియు విద్యార్థులందరికీ సమానత్వం వంటి అంశాలపై ప్రతిపక్షాల ఆందోళనలు ఉన్నంతవరకు, బిల్లును ఆమోదించడం పార్లమెంటుకు కష్టమనిపిస్తుంది.
ప్రస్తుత ఎఫ్‌డిఐ విధానం ఉన్నత విద్యతో సహా విద్యా రంగంలో 100% విదేశీ పెట్టుబడులను అనుమతించగా, విదేశీ విశ్వవిద్యాలయాలు ప్రస్తుతం భారతదేశంలో నేరుగా డిగ్రీ కోర్సులు ఇవ్వడానికి అనుమతించబడవు. సుమారు 150 విదేశీ సంస్థలు భారతీయ విశ్వవిద్యాలయాలతో జంట అమరిక కింద కోర్సులు అందిస్తున్నాయని అంచనా వేయబడింది, అనగా భారతదేశంలోని పాఠ్యాంశాల్లో ఒక భాగం మరియు మిగిలినవి విదేశాలలో ఉన్నాయి, అయితే వాటిలో చాలా వరకు నియంత్రణ సంస్థల నుండి అవసరమైన అన్ని గుర్తింపులు లేవు. ప్రస్తుతం ఉన్న ఏర్పాట్లను సాంకేతిక విద్యను అందించే భారతదేశంలోని విదేశీ విశ్వవిద్యాలయాల ప్రవేశం మరియు ఆపరేషన్ కోసం అఖిల భారత కౌన్సిల్ ఫర్ టెక్నికల్ ఎడ్యుకేషన్ రెగ్యులేషన్స్ నియంత్రిస్తుంది, ఇది ప్రస్తుతం సాంకేతిక మరియు నిర్వహణ సంస్థలకు మాత్రమే వర్తిస్తుంది (2005) “విదేశీ విశ్వవిద్యాలయాల నిబంధనలు”). వర్తిస్తుంది.
కేంద్ర మంత్రివర్గం ఆమోదించిన ప్రస్తుత బిల్లులో భాగమైన కొన్ని ఉద్దేశించిన నిబంధనలు:
Gra యూనివర్శిటీ గ్రాంట్స్ కమిషన్ (“యుజిసి”) లేదా మరే ఇతర నియంత్రణ సంస్థలో నమోదు చేయవలసిన వివిధ స్థాయిల నమోదు ప్రక్రియ. యుజిసి అవసరమైన ఆమోదాలకు లోబడి, విశ్వవిద్యాలయ నిధుల కమిషన్ చట్టం, 1956 లోని సంబంధిత నిబంధనల ప్రకారం ఒక విదేశీ విశ్వవిద్యాలయాన్ని ‘డీమ్డ్ యూనివర్శిటీ’గా నమోదు చేయవచ్చు.
Interesting ఆసక్తిగల విదేశీ విశ్వవిద్యాలయం జమ చేయడానికి 50 కోట్ల రూపాయల కార్పస్ ఫండ్ (సుమారు US $ 10 మిలియన్లు) అవసరం;
Foreign ఇటువంటి విదేశీ విశ్వవిద్యాలయాలు కంపెనీల చట్టంలోని సెక్షన్ 25 కింద “లాభం కోసం కాదు” సంస్థలుగా స్థాపించబడతాయి మరియు తద్వారా లాభాలను ఉపసంహరించుకోలేరు. విద్యా రంగంలో లాభదాయక కార్యకలాపాలపై నియంత్రకుల కోపం కారణంగా భారతీయ ప్రైవేట్ విశ్వవిద్యాలయాలు మరియు డీమ్డ్ విశ్వవిద్యాలయాలకు కూడా ఇలాంటి నిబంధనలు వర్తిస్తాయి;
• అయితే విదేశీ విశ్వవిద్యాలయాలు కన్సల్టెన్సీ సేవలు, అధ్యాపకుల అభివృద్ధి మరియు ఇతర సారూప్య కార్యకలాపాలను అందించవచ్చు మరియు ఆ ప్రాజెక్టుల ద్వారా వచ్చే లాభాలను స్వదేశానికి రప్పించవచ్చు. ఇదే విధమైన చట్రాన్ని భారతీయ ప్రైవేట్ విశ్వవిద్యాలయాలు అవలంబిస్తున్నాయి;
Education విదేశీ విద్యా సంస్థలకు క్యాంపస్‌లను ఏర్పాటు చేయడానికి అనుమతులు మంజూరు చేయడానికి కాలపరిమితి గల ప్రక్రియ;
Past ఆసక్తిగల సంస్థల నుండి వారి గత అనుభవం, అధ్యాపకుల బలం, కీర్తి మొదలైన వాటి ఆధారంగా ప్రతిపాదనల పరిశీలన;
షెడ్యూల్డ్ కులాలు, షెడ్యూల్డ్ తెగలు మరియు ఇతర వెనుకబడిన తరగతులకు రిజర్వేషన్లు కల్పించే కోటా చట్టాలు భారతదేశంలో క్యాంపస్‌లను ఏర్పాటు చేసే విదేశీ విశ్వవిద్యాలయాలకు వర్తించవు.
భారతదేశంలో ఇప్పటికే వివిధ విదేశీ సంస్థలు క్యాంపస్‌లను ఏర్పాటు చేయడానికి ఆసక్తి చూపుతున్నాయని మరియు ఈ సంస్థలు ఇటీవలి పరిణామాలను ఎంతో ఆసక్తితో చూస్తున్నాయని సూచించబడింది. ఈ విధంగా, బిల్లు యొక్క చట్టం అంతర్జాతీయ విద్యాసంస్థలు మరియు భారతీయ విశ్వవిద్యాలయాల సహకారానికి భారీ మార్కెట్‌ను తెరుస్తుంది.
ఈ బిల్లు, ఒకసారి ఖరారు చేయబడి, అమలు చేయబడితే, భారతీయ విద్యా రంగంలో భారీ విదేశీ పెట్టుబడులను తీసుకురావడానికి మరియు విద్యా రంగంలో ప్రభుత్వ-ప్రైవేటు భాగస్వామ్యాన్ని పెంచడానికి మరియు 2020 నాటికి కాలేజీకి వెళ్ళే నిష్పత్తిని 30 శాతానికి పెంచడానికి భారత ప్రభుత్వ నిబద్ధతకు మద్దతు ఇస్తుంది. అనుకుంటున్నారు. ప్రస్తుతం కళాశాలలో ప్రవేశిస్తున్న పాఠశాల విద్యార్థులలో 12 శాతం. ఇది భారతదేశాన్ని గ్లోబల్ నాలెడ్జ్ మ్యాప్‌లో “విద్యకు ఇష్టపడే గమ్యస్థానంగా” ఉంచుతుందని పేర్కొంది, ఎందుకంటే ఇది ఉన్నత విద్య కోసం బయలుదేరిన భారతీయ విద్యార్థుల సంఖ్యను తగ్గించడమే కాదు (బహుశా 1.6 లక్షల మంది భారతీయ విద్యార్థులు ఒక్కొక్కటి బయటకు రావడంతో సంవత్సరానికి 7.5 బిలియన్ల విదేశీ మారకం) కానీ ఆగ్నేయ దేశాల నుండి విదేశీ విద్యార్థులను కూడా ఆకర్షిస్తుంది.
ఇది కాకుండా, భారతీయ విద్యా క్రీడాకారులకు కొత్త వ్యాపార అవకాశాలు మరియు ఉపాధ్యాయులు, పరిపాలనా మరియు సాంకేతిక సిబ్బందికి కొత్త మరియు మెరుగైన జీతాల ఉపాధి అవకాశాలు కూడా ఏర్పడతాయని భావిస్తున్నారు.
ఈ బిల్లు ప్రస్తుతం భారతీయ విద్యార్థులకు అందుబాటులో ఉన్న ఎంపికలను పెంచే అవకాశం ఉంది మరియు భారతదేశంలో విద్యావ్యవస్థ, ముఖ్యంగా ఉన్నత విద్యావ్యవస్థ యొక్క సమగ్ర అభివృద్ధికి సహాయపడుతుంది, నియంత్రణ స్పష్టత మరియు ప్రమాణాలు లేకపోవడం వంటి సమాధానం లేని ప్రశ్నలు ఇంకా చాలా ఉన్నాయి. ప్రభుత్వ అంచనాలు, స్వతంత్ర నియంత్రణ లేకపోవడం (ప్రభుత్వేతర సంస్థలు), తప్పనిసరి క్యాంపస్ మౌలిక సదుపాయాలు మరియు అభివృద్ధి అవసరాలకు అనుగుణంగా, ఫీజు ఫిక్సేషన్‌లో వశ్యత, పన్ను విధించడం, విశ్వవిద్యాలయాల మూసివేత మొదలైనవి.
ఒకవేళ అసలు బిల్లు బహిరంగంగా అందుబాటులో లేనట్లయితే (ఇది పార్లమెంటులో ప్రవేశపెట్టిన తర్వాత అందుబాటులో ఉంటుంది) పై అభిప్రాయాలు బహిరంగంగా లభించే బిల్లు యొక్క పాత వెర్షన్ మరియు బిల్లుపై ఇటీవలి బహిరంగ చర్చపై ఆధారపడి ఉంటాయి.
సీమా జింగాన్
sjhingan@lexcousel.in